继我国出口轮胎在美国被征收限制性关税之后,我国输美油井管遭遇惩罚性反倾销与反补贴关税。
2009年12月31日,所谓美国国际贸易委员会(U.S. International Trade Commission )以六票赞成通过、零票反对的投票结果,批准了商务部此前作出的终裁,对从我国进口的油井管实施10.3%至15.78%的反补贴关税。
至此之前,美国钢铁公司曾向美国国际贸易委员会提交诉求对中国进口钢管征收60%或更多的反倾销关税以及15%到30%的反补贴关税。针对的目标是从中国进口的价值四亿美元的用于石油化工、炼油厂及相关业务的钢管。
“如果美国对进口的油井管惩罚性关税正式生效,我们5年内都不会向美国出口。”无锡西姆莱斯石油专用管制造有限公司(下称“西姆莱斯”)外贸部的程部长表示。2009年的最后一天,西姆莱斯刚刚被美国国际贸易委员会裁定交纳14.61%的反补贴税。
这是美国对中国发起的最大案值的“双反”调查案件,涉案总金额达27亿美元。对于这一结果,我国商务部坚决反对。分析人士表示,奥巴马对我国出口油井管征收保障性税的决定可能会鼓励美国更多行业寻求对海外竞争对手寻求惩罚性关税。实施油井管反倾销与反补贴关税,到底是取决于美国国际贸易委员会和商务部,还是取决于白宫要打一个问号?
透过现象看本质!在过去的两年时间里,美国已对我国出口的四种钢管类产品征收了反倾销与反补贴关税,分别是环形不锈钢焊管、焊接不锈钢压力管、薄壁矩形管与小口径管线用管,而此次“受害”的油井管则是钢管产品中附加值比较高的品种。从经济周期和贸易摩擦的联系规律看,经济衰退一年至一年半之后,通常会出现国际贸易保护主义的高潮,这意味着,2010年我国将迎来贸易摩擦的密集期。《黄皮书》中指出,目前全球贸易保护主义暗流涌动,中国成为最大的受害国。截至2008年,中国已连续14年成为遭遇反倾销调查最多的成员,连续3年成为遭遇反补贴调查最多的成员。据伦敦经济中心的数据,目前各国政府正在计划或准备实施的贸易保护措施还有134项,其中77项针对中国,这意味着中国向美出口的钢管产品基本全部受限。商务部的最新统计显示,1至8月共有17个国家和地区对中国发起79起贸易救济调查,涉案金额突破百亿美元,同比分别增长16.2%和121.2%。
我国在这轮贸易保护主义风潮中已是最大的受害者。今后可能面临更多的困难,糟遇更多的贸易摩擦与争端。中国在面对贸易战的时候,要适当调整过去只依靠双边解决问题的传统做法,要敢于和善于在WTO法律框架下解决贸易争端。同时要充分发挥中介组织在化解贸易摩擦中的作用,增强企业主动采取措施避免贸易摩擦的意识,进一步发挥企业应对贸易摩擦的主体作用。


